进小区被拦，外卖员拿出甩棍后，被2名保安按压在地！警方通报：将依法处理

8月22日晚，济南历下公安分局发布情况通报。通报称，8月22日11时28分，某平台外卖员王某骑电动车欲进入历下区某小区配送外卖，受到保安员王某庆阻拦，双方发生口角。外卖员王某拿出携带的甩棍，并用手机拍摄现场情况。保安员郭某雷赶来后，同王某庆一起将王某按压在地阻止其拍摄。冲突结束后，王某拨打了报警电话。

接报警后，辖区派出所迅速赶赴现场处置。目前，双方均认识到遇事不冷静带来的后果。下一步，公安机关将依据调查情况依法处理。

图源：济南历下公安分局

据华商报大风新闻此前报道，视频显示，疑似在某住宅楼楼下，男子坐在台阶上，两名保安对其言语斥责。期间，一名保安说，“你硬往里闯……把腿给你打断。”男子遂掏出手机拍摄。

视频截图

另一段视频显示，两名身着保安制服的人手持警棍，将一名男子拉扯、推倒、按倒在地，口中说“你拍什么？你拍什么？”疑在抢夺手机，男子未反抗。周围有群众劝导道，“行了行了，别打，大家都让一步。”

视频截图。图源：大风新闻

据一位目击者讲述，事发时间是8月22日上午11时许，地点在济南文化东路万豪国际公寓附近。听说是外卖小哥要进去送外卖，但保安不让进，闯卡时被阻拦，双方发生了冲突，“我们外卖员的群里都很关注这件事。这个小区以前是允许外卖员进入的，不知道为什么今天不让进了。”

该目击者称，事发后，警方到场带走了外卖小哥和两名涉事物业保安。

随后，记者以市民身份咨询济南公安文化东路派出所，工作人员确认此事的真实性，“这件事我们会依法依规处理，不可能会为难外卖员。具体情况涉及案情，没办法给你细说，建议等等处理结果。”

外卖骑手与保安矛盾背后

值得一提的是，就在本月12日，杭州绿城西溪世纪中心一名保安与外卖骑手发生冲突，外卖骑手下跪也引发了舆论广泛关注。另外，在更早些的警方通报事件中，有多起外卖小哥与保安人员发生争执进而引发肢体冲突，甚至导致伤亡的事件。

多次冲突暴露出外卖配送的“最后100米”难题，也折射出行为边界、基层治理、平台规则等深层次问题。

据新华视点此前报道，不少受访人士认为，矛盾背后，是保安人员与外卖小哥分别承受的系统压力，一些问题应进一步厘清。

不少物业人员表示，他们也理解外卖小哥不容易，但小区有相关规定，禁止骑行旨在保障老人、儿童的安全。

那么，物业及保安是否有权对外卖小哥做出限制性规定？

北京盈科（杭州）律师事务所律师甘海滨说，小区业主对小区公共区域具有物权。外卖员能否进入小区，应由业主大会或业主委员会根据小区实际情况、业主意愿及物业管理需要进行讨论并作出决议。如果骑手造成物业设施损坏，可协商赔偿，但不应直接罚款。

浙江省消保委网络消费委员会委员、网经社电子商务研究中心主任曹磊表示，保安要维护安全秩序，而外卖员则要追求效率，两者容易产生矛盾。部分保安自恃掌握看门的“权力”，容易表现得更为强势。

甘海滨说，如果保安在执行小区管理规定时，采取非法手段，或使用暴力、侮辱性方式阻止外卖小哥进入小区，则构成对权力的滥用。

外卖小哥与保安、物业管理人员的矛盾背后，平台经济下劳动者面临的压力与权益困境也不容忽视。

“您有一个订单还有5分钟超时”。这是让外卖小哥们最有压力的瞬间。一名外卖骑手说，超时往往是因外界因素，而非骑手故意为之。比如，在午餐高峰期，一些商业体电梯繁忙，一上一下耗时很长；一些小区禁止骑车进入，骑手不得不走进去。然而，通过平台申诉，理由往往被驳回。“耽搁的每一分每一秒，都可能变成罚款和投诉。”有外卖骑手表示，前几日跑的一单19元，因超时15分钟，被平台扣了8.5元。多名外卖小哥反映，大部分单子每单仅挣几元钱，而配送的“最后100米”却面临多种阻碍，平台应予以合理考量。

如何畅通外卖配送“最后100米”？

据新华视点此前报道，北京盈科（杭州）律师事务所律师甘海滨建议，应进一步完善街道、社区、写字楼等重点配送区域的基层治理。通过集体协商，明确行为守则。同时，制定更有效率的外来人员登记制度，通过人性化设置临时停车区、送餐柜等设施，减少不必要的冲突。

记者了解到，已有平台和部分街道、社区合作，探索平衡效率与安全的更优解。

据不完全统计，已有十几个城市建立超过100个“骑手友好社区”，为骑手开通出入绿色通道、划定专用停车区、建设骑手驿站等。在美团骑手App里，对应的小区地图也进行了更新，骑手可更方便地查询小区出入口和楼号。

3月15日在杭州市拱墅区祥符街道阮家桥社区城西银泰城广场拍摄的“小哥驿站”。新华社记者黄宗治摄

7月，同样是在杭州，“小哥码”正式推出。骑手获得专属电子通行证后，在一些小区扫码就能进入，找楼也更方便。有小哥反馈，现在扫码进门只要十几秒，送单更快超时更少。

也有一些地方的物业采取了“换乘方案”。如在安徽省宿州市某小区，物业公司专门购置自行车放置在小区主要出入口，提供给外卖员、快递员“换乘”。

2023年11月，人力资源社会保障部办公厅印发《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》，为外卖骑手等群体系上保障的“安全带”。指南提出，平台企业要建立健全与新就业形态劳动者的常态化沟通机制和新就业形态劳动者申诉机制，畅通线上和线下沟通渠道。

多名外卖员表示，希望平台更多关注配送“最后100米”的复杂情况，利用智能算法，优化奖惩机制与配送路线，减少因时间紧迫导致的冲突。对因“门难进”导致的超时罚款，设立更畅通的申诉渠道。

此外，曹磊等受访人士建议，加强对外卖小哥的安全培训，优化意外事件应对保障。引导物业公司完善管理方案，对保安人员加强服务意识、沟通技巧等培训。“多一些换位思考，多一些相互理解。外卖小哥和保安人员都值得被更有温度地对待。”

编辑|程鹏杜恒峰

校对|卢祥勇

封面图片来源：视频截图

每日经济新闻综合自济南历下公安分局、华商报大风新闻（记者：张鹏康）、新华视点（记者：张璇、舒静）

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