守护碧水清流 润泽道县大地——道县2019年开展河长制工作纪实

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道县其中之一样板河。图/蒋克青

红网时刻12月6日讯（道县站记者 谢万波 通讯员 何丽娟 雷伙生）初冬时节，阳光和煦，微风轻拂。潇水河水缓缓流淌，两岸树木倒映水中，偶有成群白鹭呼啦啦飞起，鱼儿不时跃出水面，河面顿时泛起片片涟漪，构成一幅唯美的生态画卷。2019年以来，道县始终恪守初心和使命，以实现河库“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，通过创建23条“样板河”，做好水文章，对23条“样板河”分别实施分解任务表、明确时间表、清淤疏浚、岸线整治、竖立公示牌等措施进行综合治理，实现组织完善、保护有力、管理到位、履职有责，全县河流、河道、河岸、山塘、沟渠生态环境焕然一新。

号令即出 动若风发

2017年全面推行河长制工作以来，道县全面建立县、乡、村三级河长制工作体系，严格按照湖南省总河长1-5号令，落实各级河长责任，深入开展河库“僵尸船”“重点排污源整治”“饮用水源保护整治”“清四乱”等专项行动，制定河道保洁考核办法，加强水生态环境综合治理，加强执法监管，全县河流、河道、河岸、山塘、沟渠生态环境焕然一新。

守护道县碧水清流是每位河长的初心。2019年以来，全县各级河长和河长办工作人员始终恪守初心和使命，以改革为动力推进河长制工作，携手检察机关、河库警长、记者河长为河道“清四乱”，河畅、水清、岸绿、景美的良好生态环境正在回归。

健全体制 落实责任

道县共有64条河流、100座中小型水库、84座小水电站、房前屋后山塘、沟渠纳入河长制管理体系，其中包括市级河流1条，县级河流7条。386名河库长、386名河库警长上岗履职。县委书记吴恢才担任第一总河长，县委副书记、县长李天明担任县总河长。

永州市委常委、组织部长、潇水河市级河长吴志雄带队巡河。

定期巡河是每一位河长最基本的日常工作。为强化河长履职，道县为县级河长配备了11名河长助理，由河长制成员单位县委办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县水利局、公安局、卫生健康局、农业农村局、生态环境局、住建和城乡建设局、自然资源局等部门有关负责人担任。目前，全县县级河长+河长助理巡河总数达184余次。

与此同时，道县通过不断健全工作推进机制，确保河长制工作扎实有序推进。先后下发了《道县河长制县级会议制度》等8项河长制配套制度，以及《道县河长制责任追究暂行办法》等文件，对各级河长和各相关部门的工作职责和主要任务进行了再细化、再明确。各乡镇也根据实际情况分别制定了河长制工作实施方案。

部门联动 共清“四乱”

2月28日，湖南省水利厅河道处领导巡河发现，道县潇水河万家庄沿河村段存在大量白色垃圾、建筑垃圾约300余吨，倒垃圾长度达500余米，垃圾臭味严重影响了周边村民生活及水质，随后进行现场交办。

3月15日，道县河委会制定方案，组织成员单位开始清理。出动人员100余人次，调用挖机3台、运输车辆15辆，共清理建筑垃圾、白色垃圾400余吨，400余吨垃圾全部运至县垃圾填埋场进行处理。随后种植桂花树、国外松、柳树等林木3500余株。通过整治清理及种植树苗形成了一条沿河风光带，成为了周边居民休闲娱乐的好去处。

为彻底解决这些河道“四乱”问题，2019年年初，道县河长制办公室携手检察机关及成员单位协同作战，打响了“携手清四乱、保护河道生态”专项行动。建立了河道“四乱”问题台账，共清理河道、水库、山塘、沟渠白色垃圾、漂浮物、枯烂枝叶、障碍物92800余吨，交办打捞垃圾43次，整改打捞垃圾，乡镇自行打捞垃圾210余次，山塘沟渠清淤62次。共查获涉嫌非法捕捞案件10起，9名涉案人员被道县公安局刑事拘留，共没收变频器6个、背包式电鱼机8个，破坏“迷魂阵”10个、1600余米，大小地笼20个、1000余米。

道县开展“双河长制”进“百校千村”活动。

加强宣传 以点带面

为扩大宣传全面推行“河长制”，道县组织“记者河长”“双河长制”开展进“百校千村”、公益骑行、放鱼日、世界水周日、净滩等宣传活动，共走进23个乡镇、179个村、20所学校、入户15万户，发放宣传单60万张、宣传册58万册、印刷展板200块、横幅120副、宣传139次，发表新闻351篇。其中，中央级媒体4篇，省级媒体130篇，市级媒体107篇，县级媒体110篇，被永州市河长办作为2019年上半年特色亮点工作，在全市河长办第二次工作会议上作典型交流发言。浓郁的河长制宣传氛围，社会各界群众积极参与，道县河长办以点带面，逐步普及广大市民对河长制的了解，切实增强广大人民群众保护水资源、生态环境的意识。

道县“记者河长”。

重点工作 推动有力

今年年初，省总河长令和省、市河长委确定道县的13项重点任务进展顺利。完成60个城乡饮用水卫生监测；建设祥霖铺镇污水处理厂；对科茂林化厂后池塘黑臭水体整治，做好日常督查、检查工作，巩固整治成果，确保不出现反弹；开展柑子园镇水厂等6个县乡镇级（千吨万人）饮用水水源保护区划分与整治，共设立标识、标牌20块，建设防护栏4900米，有效保护供水区居民的饮水安全；完成了永明河、车子江河、洑水河等21条河流河道划界市级审查工作；高标准完成青口、高车、社复三个码头集散中心建设；对堆子头、宝塔脚、洲背、湘源四个码进行关停、拆除、复绿工作。完成88个小水电站综合评估、“一站一策”整改方案、安全隐患治理、电站保证生态流量下泄等突出问题整改工作以及3个小水电站的退出。

对非法上砂码头进行整治。

示范引领 抓牢“样板河”

河是一座城市的灵魂。今年来，道县通过创建23条“样板河”，做好水文章，对23条“样板河”分别实施分解任务表、明确时间表、清淤疏浚、岸线整治、竖立公示牌等措施进行综合治理，实现组织完善、保护有力、管理到位、履职有责，推动全县河流水环境发生根本性改观。

道县河长制工作委员会第四次会议。

全县上下坚决贯彻习近平总书记“守护好一江碧水”的重要指示精神，在县委、县政府的坚强领导和高位推动下，在各乡镇（街道）、各部门的共同努力下，认真落实省委、省政府 “见河长、见行动、见成效”的总体要求，大力实施湘江保护和治理三年行动，扎实推进河长制工作，出境水质连续两年稳定在Ⅱ类以上，地表水各断面水质优良率100%，饮用水水源地水质达标率100%，水功能区水质达标率100%。下一步，道县将坚决贯彻落实好中央、省、市河长制工作总体部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定目标任务不动摇，有力有序推进河长制工作落地落实，努力实现河库“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，切实增强人民群众拥有良好生态环境的获得感和幸福感。

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